按照党中央国务院有关深化“放管服”改革的总体要求,及时发布省委省政府相关安排部署和我省“放管服”改革政策法规及顶层设计;反映各地各部门推进“四办”改革的动态;各地各部门通过甘肃政务服务网为企业群众办事的办件公示等信息。
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精神
公告
甘肃省人民政府办公厅关于切实做好各市州各部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接工作的通知
日期:2019-05-07 字号:[ ] 信息来源:省政府办公厅

甘政办函〔2019〕33号

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各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号)精神,加快推进全省一体化在线政务服务平台建设,按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈2019年甘肃省深化“放管服”改革实施方案〉的通知》(甘政办发〔2019〕37号)要求,现就切实做好各市州各部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接工作通知如下。

  一、工作目标

  全省一体化在线政务服务平台由省、市两级政务服务平台互联互通并按层级对接有关政府部门政务服务系统组成。各市州要以甘肃政务服务网为统一门户和依托,按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及全省一体化在线政务服务平台建设的相关工作要求,加快建设完善本地区政务服务门户及移动端、政务服务事项管理系统、身份认证系统、电子证照系统、电子印章系统、政务数据资源共享服务中心、运维管理体系、安全保障体系等,并与省级政务服务平台深度对接融合;政府部门要全面梳理各类政务服务事项及相关信息系统,加大政务信息系统整合共享力度,加快完善本部门政务服务系统,按层级实现与省市平台对接联通。各市州各部门政务服务平台(系统)要以省级政务服务平台为枢纽,实现与国家及其他市州、部门政务服务平台(系统)互联互通、数据共享、业务协同,各市州政务服务门户与省级政务服务门户实现形式统一规范、内容深度融合、事项集中发布、服务集中提供,打造全省政务服务“一张网”,加快实现“一网通办”。2019年9月底前,各市州各部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接试运行,2019年底前全面实现对接。

  二、重点对接任务

  (一)对接政务服务门户。按照全国一体化平台政务服务门户相关标准规范,改造完善甘肃政务服务网市县子站作为本地区政务服务门户,主要包括改造门户徽标、样式等展现形式,设置独立的服务界面和访问入口,规范市县子站域名,建设与省级政务服务门户栏目数据同步的接口,将热门政务服务资源接入省级政务服务门户旗舰店,完成与省级政务服务门户对接,实现事项集中发布、服务集中提供。各级政府部门原则上应依托省市两级政务服务门户开展政务服务事项统一发布办理,不单独建设部门政务服务门户。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会)

  (二)对接政务服务移动端。按照全国一体化平台政务服务移动端相关标准规范,建设或改造本地区政务服务平台移动端(APP、微信公众号、微信小程序等),主要包括改造移动端徽标、样式等展现形式,以公安、人力资源社会保障、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点,积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。建设与省级政务服务平台移动端数据同步的接口,将热门政务服务资源接入省级政务服务平台移动端,实现与省级政务服务平台移动端对接。各级政府部门原则上应依托省市两级政务服务平台移动端集中开展政务服务移动应用,不单独建设部门政务服务移动端。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会)

  (三)对接政务服务事项管理库。按照全国一体化平台事项管理相关标准规范,建设或改造本地区政务服务事项管理系统,主要包括改造政务服务事项基本目录、实施清单、办件信息表结构,对政务服务事项统一编码,将省级政务服务事项基本目录同步到本地区政务服务事项管理系统,实现省、市、县三级政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一,梳理并上报本地区政务服务事项基本目录、实施清单和办件信息至省级政务数据资源共享服务中心,完成与省级政务服务平台政务服务事项管理系统对接。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会)

  (四)对接身份认证系统。有自主建设身份认证系统意愿的市州及部门,按照全国一体化平台统一身份认证相关标准规范,建设或改造本地区本部门政务服务平台(系统)统一身份认证系统,主要包括集成省级政务服务平台统一身份认证登录接口,改造用户注册、登录接口以及区域内认证流程和跨区域单点登录接口,实现政务服务平台(系统)自然人和法人的注册、登录、信任传递、登出等功能与省级政务服务平台统一身份认证系统对接。市州及部门也可使用省级统建的身份认证系统,实现本地区本部门政务服务平台(系统)自然人和法人的注册、登录、信任传递、登出等功能。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会,省政府有关部门)

  (五)对接电子证照系统。按照全国一体化平台电子证照相关标准规范,建设或改造本地区政务服务平台电子证照系统,主要包括增加跨地区证照查询功能,改造证照下载、信息获取、信息核验、数据归集等服务接口,以及电子证照目录和读取接口,将证照目录数据推送至省级政务数据资源共享服务中心,完成与省级政务服务平台电子证照系统对接,实现电子证照跨地区跨部门互信互认。各级政府有关部门要积极归集本部门电子证照目录数据,实现部门政务服务系统与本级电子证照系统的对接,推进电子证照在政务服务中的应用。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会,各级政府有关部门)

  (六)对接电子印章系统。按照全国一体化平台电子印章相关标准规范,建设或改造本地区电子印章应用系统,主要包括优化完善电子印章管理、用户管理、授权管理、用章申请、用章审批及盖章、验章等功能,实现与省级政务服务平台电子印章系统对接;依托省级电子印章制章系统及状态发布系统,通过电子印章应用系统提供签章服务。各级政府有关部门要积极归集制作本部门电子印章,实现部门政务服务系统与省市平台电子印章签章服务对接,推进电子印章在政务服务中的应用。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会,各级政府有关部门)

  (七)对接政务数据资源共享服务中心。按照全国一体化平台数据资源共享相关标准规范,建设或改造本地区政务数据共享交换平台,建成本地区政务数据资源共享服务中心并与省级政务数据资源共享服务中心对接,实现政务服务事项库、电子证照目录、办件信息等业务数据的汇聚以及与省级政务服务平台的数据实时交换等。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会)

  (八)对接运维管理体系。按照全国一体化平台运维管理体系相关标准规范,建设或改造本地区本部门政务服务平台(系统)运维管理系统,做到对网络设备、计算和存储设备、安全设备等硬件基础设施以及操作系统、中间件、数据库等软件基础设施和应用系统的运行状态有效监控和综合管理,实现与省级政务服务平台运维管理系统的技术对接和管理对接,支持运维服务流程的标准化管理,达到一体化平台综合运维要求,推进一体化平台运维统一监控和协同管理。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会,省政府有关部门)

  (九)对接安全保障体系。按照全国一体化平台网络安全保障体系相关标准规范,建设或改造本地区本部门政务服务平台(系统)网络安全保障体系,主要包括建立健全安全技术和管理体系,使之符合国家电子政务外网接入要求,通过网络安全三级等保等安全测评,达到一体化平台安全准入要求;建设或改造本地区本部门政务服务平台(系统)安全管理中心,实现与省级政务服务平台安全管理中心上下联动,及时上报安全态势和事件信息,接收和处置省级政务服务平台通报的安全事件。(责任单位:各市州政府、兰州新区管委会,省政府有关部门)

  (十)加快推进省政府部门重点信息系统对接改造。按照全国一体化平台数据资源共享相关标准规范,各有关部门加快推进投资项目在线审批监管、电子税务、企业登记、户籍户政、不动产登记、社会保障、卫生健康、教育就业、医疗保障、工程建设项目审批监督、“互联网+监管”、政务大厅行政审批、公共资源交易、企业信用信息、社会信用信息等利企便民重点信息系统与省级政务服务平台对接改造,主要包括改造相关事项信息库、办件信息库、身份认证系统等,已实现对接的要按照国家相关标准进行优化完善,未实现对接的要加紧推进实施,加快推进统一身份认证、统一网上申报、办件信息共享、电子证照和电子印章应用,实现政务服务事项“一网通办”。(责任单位:省政府有关部门)

  全省一体化在线政务服务平台建设中涉及的其他对接内容将在工作推进中及时安排。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各市州各部门要高度重视全省一体化在线政务服务平台建设工作,切实靠实本地区本部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接工作责任,发挥各级政府办公室统筹协调优势,统筹研究和明确承担具体工作任务的工作机构,协调技术和业务部门力量,加强政策、人员、经费保障,推动各项工作任务落地见效。各市州各部门政务服务平台(系统)建设改造和运行所需经费纳入本地区本部门财政预算,做好经费统筹管理使用。

  (二)实现应接尽接。切实发挥好省级政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑作用,以省级政务服务平台为枢纽,联通国家及全省各市州各部门政务服务平台(系统)。各市州各部门政务服务平台(系统)作为全省一体化在线政务服务平台的重要组成部分,要做到与省级政务服务平台“应接尽接”、政务服务事项“应上尽上”,除法律法规另有规定或涉密等外,政务服务事项全部纳入平台办理。

  (三)统一标准规范。各市州各部门政务服务平台(系统)建设与改造要严格遵循《甘肃省人民政府办公厅关于转发一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准(第一批)的通知》(甘政办函〔2018〕88号)、《甘肃省人民政府办公厅关于转发一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准(第二批)的通知》(甘政办函〔2019〕7号)和《甘肃省人民政府办公厅关于做好省政府部门网站二级域名分配有关工作的通知》(甘政办发电〔2019〕7号)等相关工程技术要求,消除技术壁垒,确保互联互通。

  (四)强化安全保障。各市州各部门要按照全国一体化在线政务服务平台安全保障要求,分级负责本地区本部门政务服务平台(系统)安全保障。要强化政务服务平台(系统)安全保障体系的风险防控能力,加强与省级政务服务平台对接中的网络和数据安全管理,构建全方位、多层次、一致性的防护体系,不断提升安全管理水平,切实保障全省一体化在线政务服务平台安全平稳高效运行。

  各市州各部门要抓紧制定本地区本部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接改造的实施方案,明确时间表和路线图,指定1名平台对接工作负责人和1名联系人,并将实施方案(含相关人员信息等)于2019年5月30日前报省政府办公厅。省政府办公厅将会同有关方面,围绕全省一体化在线政务服务平台建设,重点对各市州各部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接进展情况进行在线分析评估,并适时通报结果。

  

???????????????????????????????????????????? 甘肃省人民政府办公厅

??????????????????????????????????????????????? 2019年5月5日


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